Komentarz Zastępcy Burmistrza do informacji na temat projektu przebudowy oczyszczalni ścieków

Komentarz Zastępcy Burmistrza Chociwla Pana Ireneusza Płóciennika dotyczący pojawiających się informacji na temat planowanej przez spółkę "Wodociągi i Kanalizacja" inwestycji polegającej na przebudowie oczyszczalni scieków w Chociwlu.

Komentarz do informacji udostępnionej publicznie przez Radną Emilię Łaniec. Informacje skomentował - (Poprzez dopiski czerwoną kursywą) Ireneusz Płóciennik.

Wazny komunikat dla mieszkańców Gminy Chociwel

Spółka Wodociągi i Kanalizacja Sp. Z o.o. w Chociwlu uzyskała dofinansowanie 2,5 mln złotych na budowę oczyszczalni ścieków pod warunkiem ,że cała inwestycja będzie miała wartość 6,6 mln złotych. Z prostego rachunku wynika ,że spółka WiK musi dopłacić do inwestycji ponad 4 mln złotych -jest to wkład własny WiK .

To jest prawda. Te 4 mln to pożyczka + koszt odsetek.

Jak wiadomo Spółka nie dysponuje taka kwotą – w ubiegłym roku odnotowała stratę w wysokości 14 tyś złotych. Kto więc poniesie koszt wkładu własnego do projektu?

Spółka WiK wystąpiła do Gminy Chociwel o poręczenie pożyczki na budowę oczyszczalni. Są dwie możliwości:

• poręczenie bankowe – które zablokuje zdolność kredytową Gminy i zawiesi inwestycje własne
• zastaw hipoteczny na majątku gminy- mowa tutaj o Hali Sportowej – który zablokuje możliwość potencjalnych inwestorów na dokończenie budowy niewykończonej części Hali.

To jest prawda. Może zahamować pozyskanie potencjalnych inwestorów do czasu przeniesienia obciążenia hipoteki na nieruchomość nowej oczyszczalni.

Przejdźmy do meritum sprawy:

1. Jeśli WiK utraci płynność finansową a Gmina poręczy pożyczkę własnym majątkiem to Gmina z własnego budżetu będzie spłacać kredyt – nadmienię ,że budżet gminy tworzą nasze podatki. Takie ryzyko istnieje - dlatego wymagany jest poręczyciel, który gwarantowałby spłatę pożyczki.
2. Przewidywany koszt takiej pożyczki to ok. 270 tyś rocznie (takie informacje przedstawił Prezes WiK na sesji Rady Miasta 11.09.2017) . Prawda. Spłata pożyczki jest rozłożona na 15 lat czyli 270 tys. x 15 lat = 4,05 mln
3. Kwotę tą musza spłacić mieszkańcy gminy Chociwel – co daje nam podwyżkę cen za wodę i ścieki. Obecnie koszty eksploatacyjne to ponad 6 zł/m3 – po uzyskaniu pożyczki mieszkańcy będą płacić ok. 10 zł/m3. Prawda to wynika z obecnych kosztów eksploatacji >6zł + 4zł na spłatę pożyczki.
4. Obliczyliśmy ,że statystyczny mieszkaniec naszej gminy przyłączony do czyszczalni będzie musiał ponieść koszt ok. 1 000 zł. Prawda - to wynika ze statystyki.

Nie ulega wątpliwości, że inwestycja jest potrzebna – ale czy trzeba robić ją z takim rozmachem? I główne pytanie:

Mieszkańcu, czy cię na to stać?

Komunikat do mieszkańców na portalu społecznościowym napisała Emilia Łaniec

Komentarz do informacji udostępnionej publicznie przez Prezesa Spółki WiK.

Informacje skomentował - (Poprzez dopiski czerwoną kursywą)

Ireneusz Płóciennik

Oświadczenie w sprawie projektu przebudowy oczyszczalni ścieków

Drodzy Państwo,

W woli wyjaśnienia, projekt przebudowy oczyszczalni ścieków, który jest teraz w Sieci dyskutowany to element planu inwestycyjnego Spółki, o którym informowano Udziałowców już w 2016 roku na Zwyczajnym Zgromadzeniu Wspólników, w tym m.in., GMINĘ CHOCIWEL.

W odpowiedzi na pojawiające się nieprawdziwe inf. dot. inwestycji, poniżej najistotniejsze FAKTY:

1. Po przygotowaniu wstępnej dokumentacji inwestycyjnej, Spółka "Wodociągi i Kanalizacja" wystąpiła z wnioskiem o dofinansowanie projektu przebudowy oczyszczalni ścieków w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego. Wniosek WiK złożył bez żadnych uzgodnień zakresu inwestycji koniecznych do poprawy jakości odprowadzanych z oczyszczalni ścieków.
2. Zadaniem własnym Gminy Chociwel jest m.in. odbiór ścieków od mieszkańców. W 2000 r. decyzją Gminy została utworzona Spółka, która te zadania przejęła. Nadal jednak wykonuje je na majątku własnym Gminy. Stąd m.in. brak możliwości zabezpieczenia pożyczki własnym majątkiem.
   Do chwili obecnej Spółka na przygotowanie zadania inwestycyjnego wydatkowała kwotę 121 242,00 złotych (koncepcja, program funkcjonalno–użytkowy , studium wykonalności, wniosek o środki finansowe z RPO , wniosek o środki z WFOŚ w Szczecinie), co w przypadku braku poręczenia ze strony Gminy Chociwel będzie oznaczało PIENIĄDZE WYRZUCONE W BŁOTO! Kwotę wydała Spółka WIK na własne ryzyko bez uzgodnień z udziałowcami.
3. Duży nakład pracy ze strony Spółki oraz wyżej wspomniany koszt przygotowania inwestycji zaowocował przyznaniem Spółce dotacji 2 525 431,72 zł na inwestycję przebudowy oczyszczalni.
4. Przewidywany koszt inwestycji na dzień złożenia wniosku wynosi 6 666 072,00 zł, z czego 1 245 565,00 zł stanowi podatek od towarów i usług. Zgodnie z obowiązującymi przepisami wartość podatku podlega zwrotowi i nie stanowi wartości inwestycji. Zatem wartość netto zadania wynosi 5 420 507,00 zł z czego kwotę 2 895 075,28 zł Spółka musi pokryć ze środków własnych. (A NIE, JAK TWIERDZI PANI RADNA EMILIA ŁANIEC: "SPÓŁKA WIK MUSI DOPŁACIĆ DO INWESTYCJI PONAD 4 MLN ZŁOTYCH"). Wartość pożyczki jest > 4 mln zł. Za ścieki mieszkańcy płacą VAT i nikt go nie zwróci. Zwrot VAT w kwocie 1,25 mln będzie dla spółki WIK i będzie stanowił jej majątek.
5. Konieczność przebudowy oczyszczalni ścieków w chwili obecnej stanowi niezaprzeczalny fakt, potwierdzony m.in. przez ekspertyzę wykonaną przez eksperta w tym zakresie ("Koszty modernizacji istniejących obiektów będą porównywalne do proponowanej przebudowy ujętej we wniosku o dofinansowanie." [...] dok. w całości do wglądu). Nieuprawnione twierdzenie. Nie znamy kosztów modernizacji. Znamy tylko koszty wnioskowanej budowy nowej oczyszczalni tj. 6,6 mln zł.
   Obecny system oczyszczania ścieków został wybudowany w latach osiemdziesiątych. Na dzień dzisiejszy nie spełnia on wymogów i norm ochrony środowiska. Brak przestrzegania procesu technologicznego. Projektowana technologia jest taka sama jak w obecnym biobloku WS-600 oparta o napowietrzanie drobno pęcherzykowe.
6. Spółka w roku bieżącym wypracowała zysk netto w wysokości 63 063,84 zł (stan na koniec czerwca 2017 r.) Osiągnięta na koniec roku 2016 strata jest wpisana w ryzyko prowadzenia jakiejkolwiek działalności gospodarczej. Nie świadczy jednak o utracie płynności finansowej! CZY PANI RADNA ŁANIEC DOSTRZEGA ZATEM RÓŻNICĘ POJĘCIOWĄ STRATY FINANSOWEJ I UTRATY PŁYNNOŚCI FINANSOWEJ, KTÓRĄ PAŃSTWA STRASZY? Brak gwarancji, że Spółka WIK każdego roku przez kolejne 15 lat będzie wypracowywała ponad 270 tys. zł nadwyżki nad kosztami eksploatacji i przeznaczała ją na spłatę pożyczki. Kto wówczas zapłaci ratę?. - Poręczyciel.
7. Wyliczenia PANI RADNEJ ŁANIEC, jakoby każdy mieszkaniec będzie musiał ponieść koszt 1000 zł to jedynie POPULIZM, nie poparty wnikliwą analizą finansową projektu inwestycyjnego, na dofinansowanie którego Spółka WiK otrzymała ponad 2,5 mln zł, stanowiących 46% kosztów inwestycji. Ustalenie kosztu na jednego odbiorcę nie ma żadnego uzasadnienia ekonomicznego. Koszt będzie określony na 1 m3 ścieku. Ilość odprowadzonych ścieków u indywidualnych odbiorców jest bardzo zróżnicowana. Mieszkańcy wiedzą, że płacą stawkę za 1m3 ścieków obecnie > 6 zł/m3 a po dofinansowaniu budowy i pożyczce będzie ok. 10 zł/m3 ścieków. Jednak statystyka jest taka: Spłata pożyczki wraz z jej kosztem to 270 tys. x 15 lat = 4,05 mln. Jeśli ok. 4 tys. mieszkańców odprowadza ścieki do oczyszczalni czyli po ok. 1 tys. zł/mieszkańca. Jeżeli statystyczny mieszkaniec odprowadza 2 m3/m-ąc to 4 tys. mieszkańców odprowadzi 8 tys./m-ąc a na rok odprowadzą 8x12=96 tys.m3. W 2016 r. oczyszczalnia przyjęła mniej bo tylko 92 tys.m3.

Podsumowując:

Stan techniczny obiektów oczyszczalni ścieków daje im żywotność około 4 -5 lat. Nieuprawnione twierdzenie. Brak ekspertyzy technicznej. We wniosku o dofinansowanie przyjęto, że istniejący BIOBLOK WS-600 będzie pracował jeszcze 10 lat a po wybudowaniu kolejnego nowego BIOBLOKU 700 będzie adaptowany jako osadnik.

W chwili obecnej Spółka MA SZANSĘ DOSTAĆ ponad 2,5 mln złotych w formie dotacji, tj. 46% kosztów inwestycji. Kosztów inwestycji bez VAT, który mieszkańcy płacą. Bez poniesienia kosztów VAT nie da się zrealizować inwestycji, czyli za 5,4 mln tylko za 6,6 mln Czyli dofinansowanie 2,5 mln stanowi 37,9% wartości projektu a wkład własny w wysokości 62,1% wartości inwestycji poniosą mieszkańcy.

W przypadku braku poręczenia ze strony Gminy i upływie okresu żywotności oczyszczalni, Gmina Chociwel będzie MUSIAŁA uczestniczyć w PORĘCZENIU KREDYTU CAŁOŚCI INWESTYCJI. Ale nie tak kosztownej inwestycji. Nie ma też żadnej gwarancji, że w latach następnych nie będzie innych dofinansowań do modernizacji oczyszczalni ścieków.

WTEDY TO WŁAŚNIE PAŃSTWO pokryją KOSZT UTRACONEJ DOTACJI, tj.:

• dotacja: 2 525 431,72 zł
• koszt przygotowania inwestycji: 121 242,00 zł
• suma: 2 646 673,72 zł

Drodzy Państwo, CZY STAĆ NAS NA TAKIE MARNOTRASTWO??? Przy takim dofinansowaniu cena ścieków wzrośnie o ok.70% Czy stać nas na szaleństwo przeinwestowania?.

Przypominam, że termin podpisania umowy z Urzędem Marszałkowskim w Szczecinie mija 10. października!

Po tym czasie, dofinansowanie w kwocie ponad 2,5 mln złotych przepadnie.

Informuję jednocześnie, iż w stosunku do rozpowszechniania informacji nieprawdziwych na temat przygotowywanej inwestycji przebudowy oczyszczalni, podjęte zostaną odpowiednie kroki prawne. Miała być kampania informująca mieszkańców o potrzebie modernizacji oczyszczalni i jej kosztach. A takie pogróżki to zwyczajne zastraszanie radnych za udział w dyskusji i za informowanie mieszkańców o kosztach inwestycji i ich skutkach.

Z wyrazami szacunku,

Dariusz Dziakowicz

Prezes Spółki "Wodociągi i Kanalizacja" Sp. z o.o.

Informacje skomentował

Ireneusz Płóciennik

(Poprzez dopiski czerwoną kursywą)

W związku z prowadzoną na portalach społecznościowych wymianą poglądów na temat budowy oczyszczalni ścieków w Chociwlu oraz uwarunkowań jej dofinansowania można postawić następujące pytanie:

Jakie będą konsekwencje gdy:

1. Gmina udzieli Spółce WiK poręczenia tak wysokiej pożyczki.? oraz
2. Gmina nie udzieli poręczenia przedmiotowej pożyczki.?

Ad 1. Spółka Wik podpisze umowę na dofinansowanie i umowę na pożyczkę. Spółka zatrudni inżyniera kontraktu i ogłosi przetarg na zaprojektowanie i wybudowanie oczyszczalni w zakresie opisanym we wniosku o dofinansowanie. Po wybraniu wykonawcy rozpocznie się projektowanie i budowa. Ostateczne koszty mogą być różne od zakładanych 6.6 mln zł. Niezależnie od budowy Spółka musi zacząć spłacać raty pożyczki co przełoży się na podwyżkę ceny za 1 m3 ścieków o ok. 4 zł/m3. Termin spłaty pożyczki będzie określony w umowie pożyczki. Podwyżka będzie nieunikniona od 2019 a najpóźniej 2020 roku. Jej spłata potrwa do marca 2033 roku. Mieszkańcy będą płacili VAT w cenie ścieków a Spółka WiK będzie otrzymywała jego zwrot ok. 1,25 mln zł. Ten zwrócony podatek od wartości inwestycji będzie stanowił majątek Spółki Wik, w której PUWiS Nowogard ma 75% udziałów. Do czasu spłaty pożyczki wybudowana oczyszczalnia będzie stanowić również majątek Spółki WiK.

Ad 2. Gdy Gmina nie poręczy pożyczki to Spółka WiK nie podpisze żadnych umów i nie rozpocznie budowy oczyszczalni.

Natomiast Gmina zleci ekspertom niezależnym ocenę stanu technicznego oczyszczalni oraz wskazanie kierunków i możliwości techniczno finansowych takiej modernizacji.

Wstępne rozmowy zostały już przeprowadzone i w najbliższym czasie dwa specjalistyczne podmioty rozpoczną prace nad wskazaniem zakresu modernizacji oczyszczalni. Do końca roku będzie znany zakres prac koniecznych. W kolejnych latach będą planowane w budżecie gminy środki na realizację tej modernizacji. Modernizowana oczyszczalnia będzie stanowić majątek Gminy.

Celem jest poprawa stopnia oczyszczenia odprowadzanych ścieków – poprzez modernizacje oczyszczalni za kwotę 1-1,5 mln zł. a nie budowa nowej oczyszczalni za kwotę ponad 6,6 mln zł.

Według zgłaszanych przez mieszkańców problemów priorytetem jest:

1. Woda zdatna do picia i ciągłość jej dostawy zwłaszcza w sołectwach. Wymaga to przeglądu technicznego i określenia zakresu modernizacji wszystkich hydroforni.
2. Regularny wywóz nieczystości z szamb z terenu całej gminy. Wymaga to sprawnych wozów asenizacyjnych i logistycznego ich wykorzystywania.
3. Poprawa jakości oczyszczanych ścieków. Wymaga to modernizacji oczyszczalni w tym budowy punktu zlewnego dla przywożonych ścieków.

Budowa nowej oczyszczalni za ponad 6,6 mln w żaden sposób nie rozwiąże problemów najpilniejszych tj. jak pkt 1 i 2. Co z tego, że dofinansowanie może być 2,5 mln gdy ponad 4 mln muszą dołożyć mieszkańcy.

Gdyby Spółka WiK opracowując wniosek o dofinansowanie konsultowała z Urzędem Gminy zakres modernizacji i możliwości finansowe gminnej społeczności nie było by dziś żadnej dyskusji i utraconych możliwości dofinansowania.

Ireneusz Płóciennik

Z-ca Burmistrza

Cały komentarz - DOC55 KB